2017年,沿河自治县紧紧围绕县十三次党代会和县八届人大一次会议确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,积极抢抓机遇,重点抓了脱贫攻坚、项目建设、产业发展、生态建设、民生保证等工作。工作中,该县有效应对挑战,谋在新处,干在实处,砥砺前行,硕果累累。
2017年,预计实现地方生产总值109.7亿元,增长12.1%;实现财政总收入9.58亿元,增长14.5%。实现500万元以上固定资产投资134.73亿元,增长22.8%;实现规模以上工业增加值12.7亿元,增长12.2%;实现社会消费品零售总额21.37亿元,增长13%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到25810元、7950元,增长9.4%、9.3%;金融机构存贷款余额分别达到144.67亿元、80.37亿元,增长13.42%、18.88%;全面小康实现程度达90%。
亮点一:项目投资成果丰硕。一年来,该县完成网络在线申报项目350个,纳入三年滚动计划项目库328个,录入贵州省项目云1151个,申报平台项目560个,入库亿元项目49个,争取中央、省级预算内投资3.02亿元。全年实施重大项目66个,总投资突破200亿元。新增PPP合作项目15个,淇滩文化旅游综合开发项目纳入国家财政部PPP项目建设库,城镇供排水一体PPP项目被省发改委评为2017年贵州省基础设施建设领域PPP样板工程,玫兰图斯田园综合体建设模式得到了市委、市政府高度评价。全年累计签约项目91个、总投资129.99亿元,到位资金111.19亿元,履约率100%,开工率100%。乌江投资公司由“金融推手”逐步向实体运作转变,申报融资项目45个,获批授信项目22个,到位融资资金51.82亿元。
亮点二:脱贫攻坚实现新突破。争取农村“组组通”公路建设指标2241公里,建成通村沥青(水泥)路251.5公里、“组组通”公路361公里、交通扶贫工程267公里;实施农村饮水安全工程157处,完成56个出列贫困村饮水巩固提升工程;新增和改造农村配变404台,新建和改造低压线路381千米;新增通讯基站249个、光缆线路2800公里。
成功申报白山羊、铁皮石斛等全产业链项目8个,获批扶贫产业子基金9.48亿元;围绕发展茶叶、中药材、畜牧、果蔬、食用菌等扶贫产业,投入产业扶贫资金6.5亿元,实施脱贫产业项目317个,覆盖贫困人口1.8万余人。
易地扶贫搬迁登记在册搬迁人数达11005户53222人,建成和平联桥二期、官舟集镇、土地坳竹花二期3个安置点,开工建设县城思州安置点;拆除旧房1519户,旧房拆除率71.8%。教育医疗住房保障方面,资助各学段贫困学生7.9万人次,发放各类补助资金1.02亿元;发放“四重医疗保障”补偿资金1.33亿元、惠及贫困人口2.15万人;实施农村危房改造6612户、“五改一化”12444户,建成小康房280户。设立党建扶贫发展基金、贵银脱贫攻坚基金,基金总额达27亿元;完善“精扶贷533”机制,发放“精扶贷”资金4.97亿元;积极争取省、市脱贫攻坚基金,到位总额6.34亿元;打通农村金融服务“最后一公里”,建档立卡贫困户信用评级率100%。
结对帮扶方面,切实加强与张家港市东西部扶贫协作,签订《框架协议》及专项协议34个;有效衔接中冶集团、大连民族大学、省司法厅、省工商联、省能源局、乌江水电开发公司、贵州广播电视大学、省财保公司结对帮扶工作,累计争取各类帮扶资金7166万元。
亮点三:深入推进供给侧结构性改革。一产提优增效。粮食播种面积79.8万亩,总产量18.7万吨,粮经比为40:60;新增茶园2.8万亩、果园2.34万亩、中药材1.6万亩、食用菌642万棒、菌草育苗基地1000亩,实现畜牧渔业总产值17.58亿元,成功申报“中国空心李之乡”“中国白山羊之乡”“中国黑叶猴之乡”;新增市级龙头企业6家、农民专业合作社457个;认定无公害农产品产地14.8万亩,认证无公害农产品22个、绿色食品5个、有机食品2个、地理标志登记保护产品1个;完成烟叶收购11.7万担,产值、均价、中部上等烟比例、完成计划比例4项指标居全市第一。
二产提质增量。引进工业项目11个,改造工业项目10个,新增规模以上工业企业7家,实现工业总产值41.49亿元。培育省工业企业品牌试点2家、“贵州好品”大数据平台企业7家,“玉建石材”被省经信委推荐参加2018年厦门石博会,“土家山泉”荣获中国第十届高端水博览会“天然山泉水”优质品牌奖。
三产提档增速。成功引进长征村镇银行,同步设立供销股金服务社,实现行政村金融物业网点全覆盖。新增限额以上规模商贸流通企业12户、市场主体8083户,扶持微型企业170家。培育省长质量奖企业1家、省级服务业名牌1个,申报获得省级名牌产品2个,培育省级知识产权试点企业1家、省级众创空间1个、科技型企业34家。成功创建乌江黎芝峡4A级旅游景区、中界狮子山3A级旅游景区,旅游人数突破600万人次,实现旅游总收入44亿元。成功申报国家级电子商务进农村综合示范县,建成电商服务站点214个,实现电商交易额4亿余元。
亮点四:综合基础配套日趋完善。通用机场项目获得省发改委立项,完成国道326提级改造,打通淇滩隧道,全速推进沿印松高速公路、国道211、省道411等重点交通工程建设,建制村公路通畅率100%,完成交通基础设施投资20余亿元。加快推进甘溪水库、当坝水库、邓家溪水库等骨干水源工程建设,县城污水处理二期工程投入运行,完成水务投资5.52亿元。大力实施中心村电网升级改造、低电压台区整治项目,完成电力投资8278万元。围绕创建“光网沿河、满格沿河、数据沿河”目标,完成信息基础设施投资1.51亿元、信息产业投资20.3亿元。
生态环境建设成效凸显。累计完成营造林17.03万亩、退牧还草4万亩,挂牌保护珍稀树种9848株;实施“六绿”工程面积6406亩,投入资金5.73亿元。建立县、乡、村三级河长制管理体系,明确各级河长365名。完成中央环保督察组及西南环保督查中心反馈问题整改42个、省环保督察整改任务6个。划定基本农田保护面积6.2万公顷,完成国家土地督察武汉局反馈问题整改51项。
美丽沿河画卷初步绘成。画廊天街、天瑞酒店、“梦幻乌江”、滨河大道等项目相继建成,思州新区开发、枕头堡棚改、望江楼等项目加快推进,官舟、洪渡、板场等示范小城镇日新月异,特色小镇和美丽乡村建设全面铺开,完成城镇基础设施投资20.99亿元、房地产投资20.63亿元,房地产去库存46.2万平方米,拆除违法建筑5.87万平方米。编制人居环境改造村庄规划392个、村庄整治规划84个,实施特色村镇和传统村落保护13个,沙子街道南庄村、中寨镇中寨村获得农业部授予第七批“全国一村一品示范村镇”,城镇化率达41.89%。
亮点五:民生保障释放新红利。建成县第二高级中学、官舟镇第二中学,加快县第三中学、黄土中学整体搬迁,启动鸾塘中学建设,完成学前教育、义务教育改薄工程15个,提质升级中小学校193所、山村幼儿园86所、学校食堂328所,县中等职业教育发展顺利通过市级评估。县人民医院三期工程顺利推进,16个乡镇卫生院标准化建设基本完成,县域医共体、乡镇卫生院远程医疗实现全覆盖,全县常住人口出生率12.06‰、家庭医生签约率80%、城乡居民健康建档率82.5%、新农合参合率99.65%、建档立卡贫困人口参合率和家庭医生签约率100%。顺利开拍院线电影《迫降乌江》,建成文化服务中心示范点14个、农体工程38个、农村文化服务中心200个,完成多彩贵州“广电云”户户用工程建设221个、入网2.56万户。
城市低保标准由月人均484元提高到532元,农村低保标准由年人均3060元提高到3528元;救助救济各类困难群众、特殊群体31.98万人次。开展创业活动、技能培训、专场招聘会82场次,培训农村工匠1668人,城镇新增就业6925人,发放创业担保贷款4178万元。参加社会保险36.2万人,征缴社会保险基金3.48亿元。办理劳动人事争议案件110起,受理农民工投诉案件55件,追讨农民工工资1102万元。
社会治理全面优化。全年调解各类矛盾纠纷2055起、办结各类信访案件1275件,总结推广“345”信访模式,成功创建国家信访“三无”县。建成毒品综合检查站、特巡警基地、阳光服务中心、毒品预防教育基地、育新学校、社区矫正教育管理中心和特殊人群安置帮教基地,刑事发案率、“两抢一盗”发案率同比下降18.49%、23%,县公安局荣获“全国优秀公安局”称号,沙子街道岩溪村荣获“全国民主法治示范村”称号。深入开展重点行业和重点领域安全隐患排查整治行动,事故起数、死亡人数实现双降,社会大局和谐稳定,人民群众安全感和满意度大幅提升。
亮点六:重点改革不断深化。围绕10个重点领域80项改革任务,创新设立中小企业发展基金,积极推行县城区环卫保洁和园林管护市场化运作,启动“三级厕所所长制”,深入推进殡葬制度改革,探索建立10个村级“三变”改革试点,关闭9万吨煤矿4家,实现22个教育管理中心与中心学校的“独立运行、管教分离”,完成县城区道街路巷更名或命名37个、思州新区命名17个、行政村和居民点更名14个、村改居35个,完成土地确权登记颁证12.4万户。
亮点七:机关效能不断提升。办理人大代表建议127件、政协委员提案146件,回复率100%、办结率和满意率分别达到98%以上;清理县级层面行政审批事项411项、乡镇(街道)公共服务事项1430项,受理审批事项18.3万件,按时办结率100%;17个政府工作部门、12个乡镇(街道)建立法律顾问制度,县人民政府副县长出庭应诉24起、部门负责人出庭应诉14起。
作风建设不断加强。深入开展“主体责任问责年”活动,开展电视访谈17期,巡察乡镇、部门24个,办结民生领域案件200件,约谈干部4655人次,查处作风问题74个279人次,建立廉政档案1281份,廉洁审查集体或个人1687人次,给予党政纪处分285人,移送司法机关8人,挽回直接经济损失354.94万元。(祝宇 ,通讯员 杨友)
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