中国网生活4月24日讯(吕德君 通讯员 于春艳)近年来,河北省平泉市行政审批局紧紧围绕全面优化营商环境,坚持“开放、创新、优质、高效”的工作理念,深入推进“放管服”改革,着力转变政府职能,积极构建为民服务新模式,激发市场主体活力和创造力,实现了大众创业、万众创新,为全市经济提质增效、转型升级注入新动能。
划转职能,确保办事“进一扇门”。按照“应进必进、应转必转”的原则,划转整合各部门行政审批职能,实现集中审批,高效服务。强硬件。2015年8月,成立行政审批局,与政务服务中心和公共资源交易中心合署办公,设立服务功能区11个、服务窗口108个,打造集行政审批、政务公开、效能监察、资源配置、绩效考核、集中缴费、信息查询、公益服务“八位一体”的综合性政务服务平台。抓划转。按照审批事项、人员、权限、职责四个“统一划转”要求,先后划转19个部门行政审批事项230项、专业审批人员89人,推进审批部门根本性服务转变,为企业及群众办事提供便利。制标准。按照GB/T24421的规定,围绕办事流程、监督管理、评价和改进等环节制定标准476项,为提高办事效率和服务质量提供强力保障,被确定为国家级标准化示范单位。
优化服务,推行帮办“找一个人”。秉承“减少服务环节、提高办事效率”理念,成立全程代理综合服务窗口,变“投资者跑审批”为“代办专班跑审批”。开通“直通车”。推行“三级平台、两个代办”,将服务向基层延伸,建立19个乡镇便民服务中心和238个村级便民服务代办点,形成横向联合、上下贯通的便民服务体系。成立“帮你办”。在全省率先成立帮你办办公室,探索推行重大项目联合踏勘、联审制度、联席会议、联合审批及联合验收“五联工作法”,累计为328家企业提供代办服务,项目审批时限由186个工作日缩减至54个工作日,并实现服务企业零距离、业务审批零障碍、审需双方零接触、全程代办零收费、项目帮办零投诉“五零”目标。建立“新机制”。推行“多证合一、证后告知”工作机制,将企业注册登记事项进行整合,实行“一个平台、一表申报、一门受理、一窗发证”的一站式服务,将原来需要15个工作日才可领齐的证照缩减到3个工作日。
创新模式,实现群众“跑一趟腿”。推进“互联网+政务服务”体系建设,构建行政审批局、政务服务中心、网上服务平台“三位一体”便民新模式,打通服务群众“最后一公里”。变群众跑腿为信息跑路。首创前置登记验证实现程序化运行和“一门进出”的闭合管理,改造升级网上审批和电子监察系统,在全国率先实现廉政风险点动态预警监管,启用投资项目在线审批监管平台和“五证合一”注册登记申报系统,受理投资项目168个、总投资215亿元。变限时办结为即时办结。制定重点项目绿色通道通行记录卡,实行预约、延时和上门服务方式,将即时办件全部纳入行政审批系统进行网上审批,实现大厅与网上受理有机结合、办理合理分工、咨询投诉互为补充的工作格局。目前,日受理审批服务事项超过5000件,群众满意率达98%以上。变检查督导为群众评议。设立群众投诉箱,公开投诉电话,并在108个窗口安装服务质量评价器,办事群众可以通过投递意见书、拨打投诉电话、服务评价等方式对窗口进行投诉,投诉受理后保证在3个工作日内予以回访反馈。
简政放权,落实审批“盖一枚章”。将涉及市场准入和投资建设领域多个部门的行政许可等事项进行划转,归并到一个部门,努力扩大“一枚印章管审批”的改革效应。2017年9月,“行政审批专用章”正式启用,同时废止了19各部门的审批专用章,并制定出台了《行政审批专用章管理办法》,大大提高了行政审批效率,缩短审批时限。
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